第一财经社论：打击留抵退税领域违法犯罪以更好发挥政策纾困作用

原标题 社论：打击留抵退税领域违法犯罪以更好发挥政策纾困作用

日前，第财抵退国家税务总局就落实新的经社击留组合式税费支持政策举行专题新闻发布会，其中特别提到了严打骗取留抵退税方面的论打工作措施和成果：从4月初到6月底的三个月时间，全国税务稽查部门已查实骗取留抵退税企业1645户，税领挽回留抵退税款20.34亿元，域违用挽回其他税款损失14.33亿元。法犯

4月1日至6月25日，罪更留抵退税已有17033亿元退到纳税人账户，好发挥政再加上第一季度继续实施此前出台的策纾留抵退税老政策的1233亿元，已退到纳税人账户的困作退税款达18266亿元，是第财抵退去年全年退税规模的2.8倍。这对当前企业纾困，经社击留尤其是论打中小微企业走出困境具有重要意义，是税领政策方面的真金白银。

实施大规模留抵退税的域违用初衷之一是为了稳定宏观经济大盘、为各类市场主体纾困减负，如果有人利用这个政策去牟利就必须严厉打击，因为这种“火中取栗”的行为会影响到政策的执行效果。

正如国家税务总局相关负责人在上述新闻发布会上所说，决不能让退税政策“红包”落入不法分子“腰包”。为此，党中央、国务院部署要求，对骗取留抵退税行为始终要保持“零容忍”的高压态势，集中力量打早打小、打准打狠、曝光震慑。

首先，达到上述政策效果重要的是充分发挥好大数据作用。

6月初，国家税务总局曾公布了数起骗取留抵退税案件，其中多数是基于税收大数据分析获得的线索。今后，更要发挥好税收大数据作用，做到精准发现风险，分类加以处置。借助大数据、互联网等现代科技手段，税务部门按时点实施全域风险预警服务，构建多角度、多方位、立体式涉税风险预警指标体系，拓宽监控预警范围，这是将来继续努力的方向。在大数据网络建设日益完善以及多个部门联动的情况下，任何骗税行为都无所遁形。

其次，任何骗税行为如果没有“内鬼”的配合就很难达成，内部防控机制是将来要更加注重的方向。

国家税务总局相关负责人在上述新闻发布会上表示，要坚持刀刃向内、严查内错，严肃查处税务人员失职失责、违规违纪，特别是内外勾结、通同作弊骗取留抵退税等行为。目前已公布税务人员内外勾结、通同作弊骗取留抵退税案件12起。下一步，更加坚决、迅速、严肃查处税务人员失职失责、违规违纪行为，为政策落快落稳落准落好保驾护航。

最后，要严厉打击骗取留抵退税的利益链条。

尤其是要对团伙式、跨区域、虚开发票虚增进项骗取留抵退税，恶意造假骗取留抵退税，有涉税违法行为前科、曾被税务部门行政处罚又发生偷税或骗取留抵退税等违法犯罪行为，以零容忍的态度，加大联合打击力度，依法严查重处。

相关部门已经对骗税企业近3年各税种开展全方位检查，对涉嫌虚开发票企业上下游关联企业开展全链条检查，对帮助筹划骗税的黑中介、代账公司等开展一体式检查。数据表明，已经打击虚开骗取留抵退税团伙117个，涉嫌虚开金额893亿元，追回相关企业留抵退税9.67亿元，抓捕犯罪嫌疑人1165人，查处黑中介14个。

总之，留抵退税政策是一部“好经”，“好经”不能念歪。虽然当前骗税数据与总体留抵退税数据相比还不算大，但数据不大并不代表着影响小。下一步，有四个方面需要重视：相关部门的内部防范是根基，大数据的技术支持力量是支撑，对违法犯罪的严惩是警示和震慑，市场主体的自律是根本。

(责任编辑：知识)